四部委發(fā)文要求核定災害嚴重煤礦生產(chǎn)能力 —— 文章正文2015-11-04

 國家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局、發(fā)改委、能源局于10月30日聯(lián)合發(fā)布《關于開展災害嚴重煤礦生產(chǎn)能力核定工作的通知》提出，為防止煤礦超安全保障能力生產(chǎn)引發(fā)事故，進一步控制不安全生產(chǎn)，促進煤炭行業(yè)脫困，定于2015年10月至12月，在全國開展災害嚴重煤礦生產(chǎn)能力核定工作。
核定范圍是全國所有煤與瓦斯突出煤礦、沖擊地壓煤礦（不包括新建、改擴建、技術改造、停產(chǎn)、列入關閉范圍的煤礦，以下簡稱“兩類”煤礦）。
核定原則為：只減不增、集中從快、分工負責
堅決核減“兩類”煤礦不具備安全保障能力的產(chǎn)能，原有產(chǎn)能只能核減、不得核增。在完成“兩類”煤礦產(chǎn)能核定前，除小煤礦機械化改造外，其他煤礦暫不進行產(chǎn)能核增工作。
規(guī)范核定程序，堅持“隨報隨審”、“隨審隨批”，從快辦理，在規(guī)定時限內(nèi)完成產(chǎn)能核定工作。
依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局 國家發(fā)展改革委 國家能源局關于印發(fā)煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標準的通知》（安監(jiān)總煤行〔2014〕61號）規(guī)定的職責分工，統(tǒng)籌安排、密切協(xié)作，做好產(chǎn)能核定工作。
2015年10月30日前，各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團煤炭行業(yè)管理部門確定轄區(qū)內(nèi)“兩類”煤礦名單（格式見附件），明確產(chǎn)能核定工作程序，列出時間表；有關中央企業(yè)制定產(chǎn)能核定工作方案。2015年12月前，完成“兩類”煤礦產(chǎn)能核定工作。有關煤礦企業(yè)要在產(chǎn)能核定工作結束后一個月內(nèi)，完成并報送產(chǎn)能核定情況總結報告。
對煤與瓦斯突出煤礦，重點核定瓦斯抽采達標能力，確保采、掘、抽平衡。在審查礦井瓦斯抽采系統(tǒng)、實際抽采瓦斯量等環(huán)節(jié)時，礦井總回風巷瓦斯?jié)舛缺仨毎磳崪y濃度取值，不得直接選用允許上限值；依據(jù)瓦斯抽采泵站能力核定產(chǎn)能時，必須現(xiàn)場考察抽采系統(tǒng)實際工況，不得直接使用銘牌標定數(shù)據(jù)進行計算；依據(jù)瓦斯抽采主管道系統(tǒng)能力核定產(chǎn)能時，其富余系數(shù)必須與管道內(nèi)氣體流速相匹配。
在核定沖擊地壓煤礦產(chǎn)能時，其安全系數(shù)Kc取值必須符合以下要求：經(jīng)鑒定具有強沖擊危險、中等沖擊危險、弱沖擊危險的煤礦，其安全系數(shù)Kc分別取0.7、0.75、0.8；沖擊地壓和高瓦斯等災害疊加礦井，安全系數(shù)Kc取0.7。
不能按期完成“兩類”煤礦產(chǎn)能核定工作的地區(qū)和煤炭企業(yè)，一律列入重點監(jiān)管檢查對象，實行定期檢查；對不能按期完成“兩類”煤礦產(chǎn)能核定工作的第一批50個煤礦安全重點縣，不予通過攻堅戰(zhàn)驗收。
核減產(chǎn)能的“兩類”煤礦在提升災害治理能力3年后可以申請重新核定產(chǎn)能，但不得高于本次核減之前的產(chǎn)能。本次產(chǎn)能核減結果，3年內(nèi)不作為煤礦關閉退出的規(guī)模依據(jù)。