小煤礦“安全體檢”過(guò)后，這些問(wèn)題會(huì)引起重視嗎？ —— 文章正文2017-05-15

 為積極響應(yīng)國(guó)家對(duì)煤礦開(kāi)展“安全體檢”的要求，南方小煤礦也在如火如荼進(jìn)行，“體檢”發(fā)現(xiàn)，南方小煤礦存在安全基礎(chǔ)薄弱、重大災(zāi)害治理不到位、安全隱患大量存在。筆者在梳理問(wèn)題時(shí)，有些問(wèn)題，煤礦企業(yè)會(huì)引起重視嗎？

1．煤礦企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量嚴(yán)重匱乏。小煤礦企業(yè)主利益至上，重生產(chǎn)輕安全，舍不得花成本，礦里請(qǐng)來(lái)的工程師在本地俗稱(chēng)“土工程師”，很多“土工程師”說(shuō)不清楚本礦的基本情況，也說(shuō)不清礦井災(zāi)害情況、煤層瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)和具體防突措施，由于受技術(shù)力量、專(zhuān)業(yè)知識(shí)限制，在隱患排查治理和系統(tǒng)布局中，有很多基礎(chǔ)性、根本性、系統(tǒng)性的問(wèn)題，沒(méi)有得到有效整治。如某市現(xiàn)有保留礦井22對(duì)，有21對(duì)是高突礦井，保留煤礦中沒(méi)有煤炭院校主體專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，部分礦區(qū)總工程師連噸煤瓦斯含量和礦井瓦斯絕對(duì)涌出量都說(shuō)不清楚，部分礦長(zhǎng)不清楚本礦的瓦斯抽放情況。瓦斯、水害等災(zāi)害治理本來(lái)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要科技力量來(lái)支撐，沒(méi)有高素質(zhì)的技術(shù)人員、沒(méi)有科技力量來(lái)支撐，要想把瓦斯、水害治理好，毫不客氣地說(shuō)永遠(yuǎn)不可能，我們需要高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

2．從業(yè)人員不具備必要的專(zhuān)業(yè)能力。從礦長(zhǎng)、技術(shù)人員到從業(yè)人員，都缺乏必要的煤礦專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力。職工安全培訓(xùn)普遍不到位，礦工流動(dòng)性大，“昨天務(wù)農(nóng)、今天下礦”、“下井挖煤、升井種田”、“下礦干活，嘴爵檳榔”的現(xiàn)象大量存在，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，違章指揮、無(wú)規(guī)程作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象普遍，即使有綜采設(shè)備、抽放系統(tǒng)、探放水儀器等先進(jìn)的裝備，這些從業(yè)人員基本不會(huì)用；部分礦井雖安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)，實(shí)際成了擺設(shè)，也不能正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。

3．安全基礎(chǔ)依然薄弱，企業(yè)主體責(zé)任很難落實(shí)到位。煤礦井型小、災(zāi)害重的局面沒(méi)有根本改變。首先是井型小、災(zāi)害重，資源儲(chǔ)量少、賦存不穩(wěn)定，建不了中型礦井，更建不了大型礦井。其次是煤礦管理人員和部分行業(yè)管理的同志，在腦子里就把小煤礦定位成“小”，標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，干慣了、看慣了、習(xí)慣了，思想保守，思想不解放是煤礦安全生產(chǎn)最大的“敵人”。災(zāi)害治理存在很大差距。瓦斯治理方面，防突工作相當(dāng)薄弱，成了“幼兒園過(guò)家家”。大部分突出礦井沒(méi)有測(cè)全瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)（瓦斯壓力、煤層透氣性系數(shù)、煤層堅(jiān)固性系數(shù)f值、瓦斯含量、瓦斯抽放半徑），沒(méi)有編制符合規(guī)定的防突設(shè)計(jì)。瓦斯抽放可以說(shuō)是形同虛設(shè)，有的礦井抽放泵功率不夠；有的抽放管路不合格、缺乏必要的計(jì)量，沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，瓦斯抽放工作等于“盲人摸象”；有的煤層底板巷與煤層的法線距離從施工開(kāi)始就不符合規(guī)定；有的抽放鉆孔施工不符合要求；甚至干脆沒(méi)有實(shí)施瓦斯抽放，防突工作底數(shù)不清、情況不明、措施不到位，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、抽放系統(tǒng)運(yùn)行不正常比比皆是，不能實(shí)時(shí)反映井下真實(shí)情況，任何一個(gè)環(huán)節(jié)疏忽都有可能引發(fā)突出事故。水害防治方面，煤礦企業(yè)主沒(méi)有得到足夠重視，對(duì)地面防治水方面的重大隱患視而不見(jiàn)。部分煤礦沒(méi)有充分利用水害普查成果資料，有的就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，水害普查報(bào)告根本沒(méi)有看過(guò)，水害防治根本無(wú)從談起。有的對(duì)井下出現(xiàn)的透水預(yù)兆見(jiàn)怪不怪，直至透水發(fā)生。由于絕大部分關(guān)閉退出煤礦沒(méi)有開(kāi)采技術(shù)資料，大部分水害普查報(bào)告質(zhì)量不高，防治水措施針對(duì)性不強(qiáng)，井下探放水實(shí)施不到位，甚至違法使用煤電鉆探水?？碧绞侄芜€比較落后，沒(méi)有進(jìn)行地面三維地震勘探；裝備了瞬變電磁探測(cè)儀等物探設(shè)備的礦井，在探測(cè)技術(shù)和設(shè)備使用上仍達(dá)不到理想要求，大多數(shù)精度不高。

4．安全管理嚴(yán)重滯后。安全辦礦標(biāo)準(zhǔn)很低。煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平低，達(dá)不到安全生產(chǎn)的基本要求。部分煤礦沒(méi)有一米合格的巷道、沒(méi)有一臺(tái)完好的設(shè)備、沒(méi)有一個(gè)合格的硐室、沒(méi)有一本像樣的臺(tái)賬，沒(méi)有一點(diǎn)基本的安全意識(shí)，“臟、亂、差”的現(xiàn)象普遍存在。有些礦井甚至不能正確對(duì)待安全檢查，弄虛作假，隱瞞真實(shí)情況。開(kāi)采工藝落后。煤礦普遍缺乏正規(guī)的水平設(shè)計(jì)和采區(qū)設(shè)計(jì)，實(shí)際上還是亂采濫挖，違法違規(guī)布置采煤工作面，巷道式采煤非常普遍；井下部分礦井還在使用國(guó)家明令淘汰或禁止使用的木支護(hù)、電氣設(shè)備。

5．職業(yè)病防治工作未起步，職業(yè)危害相當(dāng)嚴(yán)重。從煤礦企業(yè)主到職工，普遍對(duì)職業(yè)危害認(rèn)識(shí)不足，職業(yè)衛(wèi)生防治基礎(chǔ)工作基本沒(méi)有開(kāi)展，絕大部分煤礦沒(méi)有建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度、沒(méi)有開(kāi)展職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)、沒(méi)有設(shè)立職業(yè)病危害警示標(biāo)示。絕大部分礦井基本沒(méi)有落實(shí)防塵措施，防塵供水系統(tǒng)不健全，采煤工作面運(yùn)輸巷與回風(fēng)巷、掘進(jìn)巷道未鋪設(shè)防塵管路。很多煤礦防塵口罩不合格，均采用淘汰的棉紗、棉布防塵口罩，有的礦井干脆沒(méi)買(mǎi)口罩。職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)不到位，絕大多數(shù)煤礦均未對(duì)勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)病衛(wèi)生防治知識(shí)培訓(xùn)。然而職業(yè)病人一個(gè)接一個(gè)，如雨后春筍，不久的將來(lái)，煤礦企業(yè)以后將背上高額的職業(yè)病醫(yī)療費(fèi)用，由此可能斷送煤礦的發(fā)展，直至倒閉。