中國(guó)將重塑未來(lái)能源市場(chǎng) —— 文章正文2017-12-14

　　全球能源市場(chǎng)的下一步在令人不安的程度上取決于中國(guó)。不安不是因?yàn)橹袊?guó)人做錯(cuò)了什么――他們沒有做錯(cuò)什么。中國(guó)的能源政策是理性的，而且基本上是可預(yù)測(cè)的。但情況正在發(fā)生變化。問(wèn)題在于中國(guó)在能源市場(chǎng)上變得如此舉足輕重，以至于中方的一舉一動(dòng)（或者不作為）都可能產(chǎn)生沖擊波（往往是有意的），波及系統(tǒng)的每一部分。與此同時(shí)，結(jié)局的可預(yù)測(cè)性已受到侵蝕。我在最近的文章中描述了中國(guó)未來(lái)能源戰(zhàn)略的不確定性，這讓中國(guó)的能源政策在一個(gè)已經(jīng)在艱難適應(yīng)多種變化的市場(chǎng)上成為極大的顛覆力量。
　　別忘了這些事實(shí)。在過(guò)去30年里，中國(guó)已經(jīng)讓逾5億人擺脫了生存貧困狀態(tài)。那些人現(xiàn)在是商業(yè)能源供應(yīng)的消費(fèi)者。在過(guò)去10年期間，汽車保有量每年增長(zhǎng)19%。中國(guó)過(guò)去在經(jīng)濟(jì)上基本自給自足，現(xiàn)在則是各種商品和服務(wù)的主要進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)。如今，57%的中國(guó)公民居住在城鎮(zhèn)?，F(xiàn)在能源需求比40年前高出近3倍，占到全球消費(fèi)總量的四分之一。
　　這種增長(zhǎng)在很大程度上是由煤炭以及近年的進(jìn)口石油推動(dòng)的。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨向成熟和再平衡，能源結(jié)構(gòu)將會(huì)改變。問(wèn)題在于，目前我們還無(wú)法知道這種變化如何或者何時(shí)來(lái)臨。
　　想想下面3種不同但都完全可信的可能性。
　　首先，中國(guó)成功地開發(fā)頁(yè)巖氣（可能是致密油）。中國(guó)肯定有這些資源；美國(guó)能源情報(bào)署(Energy Information Administration)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)有大約1115萬(wàn)億立方英尺的儲(chǔ)量，還有大片地區(qū)有待勘探。唱衰經(jīng)濟(jì)上可行的開發(fā)前景已成為時(shí)尚，但完全有可能的是，在今后幾年內(nèi)，國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣供應(yīng)可能會(huì)取代進(jìn)一步的進(jìn)口需求，甚至讓中國(guó)實(shí)現(xiàn)天然氣自給自足。
　　目前，中國(guó)使用的天然氣有三分之一依靠進(jìn)口，主要是液化天然氣(LNG)。在對(duì)該行業(yè)的長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，以及從俄羅斯到澳大利亞的全球天然氣生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)劃中，各方幾乎全都認(rèn)為中國(guó)的進(jìn)口將會(huì)增長(zhǎng)。例如，國(guó)際能源署(IEA)在其新版長(zhǎng)期展望中預(yù)計(jì)，到2040年進(jìn)口量將會(huì)增加四倍。按照這些數(shù)字，中國(guó)將成為世界上最大的天然氣進(jìn)口國(guó)之一。因此，想象一下，如果這些進(jìn)口受到嚴(yán)格限制甚至被消除，沖擊力將有多大。
　　不可能出現(xiàn)這種情況？任何這么想的人應(yīng)該好好看看過(guò)去10年美國(guó)發(fā)生的情況。一個(gè)本來(lái)預(yù)計(jì)要大規(guī)模進(jìn)口能源的國(guó)家，卻由于意外地成功開發(fā)頁(yè)巖資源，現(xiàn)在以越來(lái)越大的規(guī)模出口天然氣。
　　接下來(lái)讓我們看看第二個(gè)可能性。假設(shè)中國(guó)變得對(duì)依賴進(jìn)口石油感到緊張――通過(guò)易受攻擊的馬六甲海峽運(yùn)輸安哥拉、波斯灣、委內(nèi)瑞拉等產(chǎn)地的石油。假設(shè)中國(guó)重燃自給自足的傳統(tǒng)愿望，對(duì)于逾1200萬(wàn)桶石油/日的進(jìn)口規(guī)模（國(guó)際能源署對(duì)2030年中國(guó)石油進(jìn)口量的預(yù)測(cè)）覺得不可接受。在這種情況下，進(jìn)口石油只會(huì)用于沒有替代能源的特定用途，而個(gè)人機(jī)動(dòng)性需求將通過(guò)規(guī)定使用電動(dòng)車來(lái)滿足。
　　剩下的石油需求――比方說(shuō)600萬(wàn)桶/日或700萬(wàn)桶/日――可以通過(guò)與沙特和伊朗等少數(shù)聽話的供應(yīng)方簽署長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議來(lái)滿足。對(duì)世界市場(chǎng)而言，后果將是總需求減少，開放貿(mào)易量顯著減少，增強(qiáng)價(jià)格劇烈波動(dòng)的可能性。
　　第三種可能是，轉(zhuǎn)向基于服務(wù)和個(gè)人消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)被證明在政治上具有過(guò)大的挑戰(zhàn)性。最終而言，中共的權(quán)力取決于保持整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定。地區(qū)割裂的風(fēng)險(xiǎn)是切實(shí)存在的。關(guān)閉數(shù)以千計(jì)的礦山和工業(yè)企業(yè)可能成為一件不可能的事情。中共將不會(huì)希望被視為造成失業(yè)。其結(jié)果是，煤炭消費(fèi)量將保持高位，排放量也會(huì)居高不下。
　　難道這不會(huì)使城市空氣質(zhì)量問(wèn)題惡化嗎？不一定。在空氣質(zhì)量問(wèn)題最為嚴(yán)重的主要城市，工廠很可能被關(guān)閉，因?yàn)榇嬖谔娲蜆I(yè)機(jī)會(huì)。但從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，煤礦可能繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)中國(guó)不斷擴(kuò)大的特高壓輸電網(wǎng)向城市輸送電力。
　　在上述每一種情形下，在中國(guó)發(fā)生的情況（基于從中國(guó)國(guó)情出發(fā)的完全理性的理由）都會(huì)塑造整個(gè)世界的結(jié)局。這一點(diǎn)也適用于可再生能源（中國(guó)正通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和低生產(chǎn)成本改變?nèi)蚴袌?chǎng)）、電動(dòng)車以及核電（北京方面將利用其新一代較小型反應(yīng)堆在與老牌企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中勝出）領(lǐng)域，盡管是以不同的方式。
　　無(wú)論從什么意義上說(shuō)，力量平衡正在轉(zhuǎn)移。未來(lái)能源市場(chǎng)將由中國(guó)塑造。